四川省凉山州越西县积极探索“微改革”创新,在全县175个村(社区)全面推行“户长制”,充分发挥群众自治主体作用,切实打通乡村治理“最后一米”。
一是设岗定责,让户长“立”起来。在多次调研摸底基础上,制发《关于在村(社区)全面推行“户长制”的通知》,将全县175个村(社区)划片建立3400个户区,各村(社区)结合自身实际,确定以15—20户为单位,按照党员推荐、群众评议、党支部审核、镇党委审定、组织部备案工作程序,目前共配备户长7271名,明确宣传政策、收集社情民意、倡导移风易俗、调解矛盾纠纷、提供便民服务5个方面、9项工作职。
二是尽心履职,让户长“动”起来。依托群众知情大会、村民议事协调机制、村民大会等载体,运用“户户通”“村村响”等宣传渠道,充分发挥“户长”群众基础优势作用,收集社情民意1200余条,帮助群众解决“急难愁盼”事情380余件,调解矛盾纠纷30余起,排查各类风险隐患28件,组织动员参加劳务培训160人(次),动员外出务工79人,带头签订抵制高额彩礼承诺书7200余份,常态化配合开展疫情防控、森林草原防灭火、防汛防地灾等重难点工作宣传宣讲,覆盖群众20余万人。
三是激励约束,让户长“强”起来。全面推行“月部署、季总结、半年一考核、年终一考评”模式,月初结合党建月会细化分解下达任务、责任、督查“三张清单”,让户长厘清职责;月底由乡镇党委按照属地管理原则组织“户长”开展集体工作评议总结,对标学习先进工作经验,补齐短板弱项;利用农民夜校、田间地头微党课等载体,分层分批全覆盖开展“户长”履职培训。每季度依托组工干部“联乡包村、帮带提升”行动,组建20个工作组,对“户长”在岗值守、履职尽责等工作情况进行民主测评、量化考核,强化测评结果运用。把“户长制”相关工作开展情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容,每半年组织专项考核,年终开展集中述职评议,督促压紧压实“户长”责任,确保治理常态长效。